饶金才代表：

    您提出的《关于以产业集群升级激活随州经济高质量发展动能的建议》收悉，现答复如下：

    一、聚焦提质增效升级，筑牢产业发展根基

（一）高位推动聚合力。市委、市政府高度重视做大做强制造业产业链，建立“3+2”工作机制，重点培育新能源新材料、冶金建材、医药化工、高端装备、专汽应急五大制造业产业链，由五名市领导分别担任产业链链长，同时明确牵头单位和责任单位、压实工作责任。市委、市政府主要领导通过专题调研、召开推进会与政企恳谈会、深入企业一线调研等方式，为产业链延链补链强链把脉定向。各产业链链长扛牢“第一责任人”职责，定期调度产业链重点工作，牵头组织招商签约活动，协调解决项目关键问题，推动相关产业发展。市发改委、市科技局、市经信局、市资源建设局等牵头单位立足职能，制定规划、梳理项目、落实政策，强化沟通联动，形成“链长抓总、牵头单位统筹、多方协同”的工作格局。

（二）链主引领提能级。以链主企业为核心建设制造业创新中心，推动产业核心竞争力提升。齐星公司牵头建设的“湖北省移动应急装备制造业创新中心”成为全省首家在武汉外落户的省级制造业创新中心，并在2025年度考核中获评优秀等次；毅兴智能牵头建设的“湖北省精密数控机床装备制造业创新中心”成为我市第二家省级制造业创新中心。金龙新材料牵头建设的“湖北省软体新材料制造业创新中心”成功进入省级培育名单。同时，我市积极推进专汽供应链平台建设，通过整合供应链资源，实现了产业链上下游企业的无缝对接和协同发展。企业可以通过平台获取更多的市场信息、技术和金融服务支持，整体运营效率和市场竞争力不断提升。

（三）基金活水润链条。为充分发挥产业基金的杠杆作用，进一步加快专汽和应急等主导产业发展，2025年我市与长江创投公司建立合作关系，共同设立首期规模为1亿元的湖北长江随州产业基金，该基金已投入运营，并作为专注于随州优势产业的省级母基金，积极配合各县市区参股设立若干产业链子基金和区域性子基金，发挥基金撬动作用。目前，母基金通过备案，拟参股广水壹号创业投资基金、高新区大展宏图基金。我市正持续加强与长江创投公司的合作，积极推荐优质企业和项目，做好母基金直投和子基金参股工作，引领带动随州市重点产业转型升级、高质量发展。

二、发挥科创引领作用，推动产业能级跃升

（一）搭建科技创新平台。随州职院已获批成立随州市应急产业陆佳政院士工作站，并于2026年6月9日由陆佳政院士和市委书记马泽江共同揭牌，现正在加快推进平台、成果展厅建设及试验参数确定；同步联合长沙理工大学、湖北博利、楚胜汽车申报应急管理部2026年揭榜攻关项目（已定稿，进入网申阶段）。积极谋划建设应急部重点实验室、省级工程研究中心、香菇产业知识产权运营中心等平台，着力提升关键核心技术攻关与成果转化能力。同时，市科技局大力支持金龙新材料公司与武汉纺织大学共建省级重点实验室，目前，双方共建的功能型柔性复合材料与先进制造技术湖北省重点实验室顺利通过省科技厅认定。

（二）加快科技成果转化。主动对上争取，7家机构被认定为国家技术转移中部中心基层站点，依托各站点深入企业收集技术需求并组织高校院所开展供需对接，截至目前，市县两级共组织开展各类科技成果转化对接活动17场次，推动3项科技成果在我市落地转化，切实将科技优势转化为发展优势。

（三）多措并举育才引才。根据我市相关政策，企业引进的本科或中级职称以上人才，按0.6-5万元/年标准发放生活补贴、按0.6-1.2万元/年标准发放租房补贴、按2-5万元标准发放一次性购房补贴。我市已出台随州市人才公寓管理办法，建成591套“拎包入住”人才公寓，企业引进的人才，满足文件要求可申请入住人才公寓，对于A、B类人才给予100%租金补贴，C、D类人才分别给予40%、30%的租金补贴，补贴最长期限为3年。目前已为金龙新材料股份有限公司7名人才配租人才公寓。同时，随州职院已建成省级高技能人才培训示范基地，推动成立市域产教联合体，主导成立4个全国/省级产教融合共同体（食用菌、专用汽车与应急装备、电子信息、新质文旅）。市人社局落实人才鼓励政策，对示范引领作用突出的校企合作项目，优先推荐申报省级及以上高技能人才培训基地、技能大师工作室等高能级平台载体。

三、优化产业发展环境，精准服务助企兴盛

（一）畅通助企服务渠道。由市数据局牵头，围绕企业全生命周期，于2026年新推出不少于20项“一件事”服务，并打造随州特色“一类事”场景，真正实现“一网通办、一窗受理、一次办好”。市营商环境办督促相关职能部门，完善惠企政策资金直达快享平台，健全“一企一档”，推动更多普惠性政策纳入“免申即享”范围，实现从“企业找政策”向“政策找企业”转变。

（二）部门协同纾困解难。市经信局、市发改委、市资源建设局等部门相互配合，聚焦重点产业，土地、能耗等指标，优先保障链主及配套企业。由市政府办、人行随州市分行、市金控集团等部门牵头，深入实施“金融活水润民企”行动，大力推广知识产权质押贷、科技人才贷等创新金融产品，切实降低企业融资成本。

（三）完善政企沟通机制。由市营商环境办会同市发改委、市工商联等部门共同落实，进一步健全政企双月恳谈会、领导包保联系企业等制度，做到“有需求必回应、有困难必协调、有建议必研究”。同时，市营商环境办会同市数据局、市工商联，依托非公企业投诉服务平台、“12345营商环境专席”等载体，督促相关单位对企业反映的问题实行台账管理、限时办结、跟踪问效，形成“实地观察—意见收集—优化提升”的工作闭环，切实解决企业发展中的堵点难点问题。

四、搭建平台凝聚共识，做强应急特色产业

（一）筹备成立产业协会。为加快建设全国专用汽车和应急产业转型基地，根据市政府工作安排，由市应急管理局牵头筹备成立随州市安全应急协会。6月4日召开随州市安全应急协会成立筹备会议，即协会理事会议，36名理事全部参加，理事会初步审议通过了协会名称变更、业务范围调整、章程修订、核心治理机构人选等内容，筹备工作基本就绪。

（二）组建工作有序推进。目前，协会成立方式、组织架构、办公场所、工作经费等重点工作正在逐步落实中。成立方式方面，为避免机构重叠、资源浪费，切实减轻企业负担，将2014年成立的随州市安全生产技术协会，通过法定程序变更为随州市安全应急协会，市应急管理局为业务主管单位。组织架构方面，经过协会理事会表决，会长由金龙集团董事长饶金才担任，监事长由齐星集团董事长郑强担任，副会长单位有江南专汽车、程力集团、健民叶开泰、汉阳专汽研究所等10家企业及机构，秘书长由原随州市安全生产协会秘书长向文波担任。办公场所方面，协会总部定在万店随州安全应急基地，同时在齐星湖酒店负一楼设立城区办公点。工作经费方面，拟采取会员会费+政府购买服务相结合的方式解决。

（三）准备召开成立大会。安全应急协会拟于近期召开成立大会，大会将通知全体会员单位（约150家）参会，会上将对部分副会长、理事单位增补调整及协会章程修订事项进行投票表决，部署协会年度重点工作，确保协会快速步入正轨、发挥实效。