尊敬的陈勇委员：

您好！您牵头提交的《关于重塑内核  勇闯新路  以新质生产力驱动随州专汽价值跃升》提案收悉。提案立足随州专汽产业发展实情，精准剖析产业大而不强、挂靠泛滥、产业链短板、创新不足、品牌空心化五大突出难题，紧扣新质生产力发展导向提出务实可行的四条发展路径，契合我市专汽转型升级整体部署。由市经信局牵头，联合市市场监管局、市科技局、市商务局、财政局、汽车行业协会会商梳理，结合现行产业政策、落地成效与中长期规划，逐项答复如下：

一、聚焦行业乱象整治，健全信用监管与自律体系，破解挂靠内卷、合格证倒卖顽疾

针对提案指出的挂靠租赁、低价内卷、违规倒卖合格证等产业沉疴，我市以《随州市优化专汽产业发展环境专项治理工作方案》为抓手，常态化开展专项整治行动，从制度、监管、行业自律三层筑牢发展底线。一是落地企业红黑名单管理制度，由市汽协建立生产、经销商双重备案机制，对挂靠分包、私自改装、倒卖合格证企业列入失信名单，在政策申报、项目补贴、展会参展、政府采购资格上予以限制，近两年来先后关停无实质生产的挂靠小作坊11家，立案查处合格证违法案件7起，持续压缩无序生存空间。二是完善行业自律公约，规范挂靠合同制式，明令禁止分厂租赁、资质倒卖等违规合作模式，每年组织质量比武、新品评选活动，引导企业由低价恶性竞争转向技术、品质比拼，逐步优化同质化产业格局。三是依托国家专用汽车质检中心，搭建整车全生命周期溯源平台，落实零部件入库、工序留档、出厂编码全链条建档管理，强化生产一致性季度抽检，从源头遏制非标改装乱象。下一步我们将持续深化专项整治，逐年清退低效空壳企业，夯实产业健康发展根基。

二、锚定科创破局，依托离岸科创与多元引才补齐产业链短板

针对提案提出的核心零部件依赖外购、研发投入不足、高端人才紧缺问题，我市依托“研发在武汉、转化在随州”离岸科创模式，全方位搭建创新载体、强化政策托举。一方面，加快随州（武汉）离岸科创中心实体化运营，出台专项入驻扶持办法，聚焦线控底盘、三电系统、液压总成等卡脖子部件设立市级重大科技专项，采用揭榜挂帅、产学研联合体攻关模式，联动武汉理工、湖北工大等院校与程力、重汽华威、新楚风等链主企业协同攻关，推动关键零部件本土化量产落地。另一方面，用好人才飞地、科技副总政策，面向底盘、电控领域引进高层次技术人才，配套安家、科研经费补贴；设立10亿元专汽产业发展基金，对企业技改、新品研发、新能源公告落地落实奖补，单个新能源公告奖励1万元，底盘公告10万元，对专精特新企业兑现一次性扶持资金，引导龙头加大研发投入。同时围绕本地45%配套率短板，精准招引电机、电控、轻量化材料配套项目，推动天一智能、琅菱机械等本土机械企业转型配套专汽零部件，逐步缩小与十堰、梁山配套差距，力争三年内本地配套率突破50%。

三、统筹品牌塑造与出海赋能，打造“随州认证”公用品牌、拓宽全球市场

围绕提案品牌空心化、外销服务不足问题，我市双线推进区域品牌培育与外贸赋能。在品牌建设上，以“随州专汽”集体商标申报为抓手，统筹推进“随州专汽”高标准认证体系落地，出台认证扶持细则，通过认证产品优先纳入政府采购目录、国家应急装备采购清单，重点培育房车、应急、环卫等细分单项冠军，打造齐星、华威等标杆产品，擦亮区域名片。在海外市场布局上，组建随州专汽出海服务联盟，整合报关、法务、跨境金融资源，为企业提供一站式出海服务；常态化组织企业参加汉诺威、广交会等国内外专业展会，布局跨境电商产业园，依托阿里国际站等线上渠道拓展RCEP、中东、非洲市场，引导企业在东南亚、中东落地KD散件组装工厂，推行属地化生产运营模式。2025年全市专汽出口突破24.7亿元，产品销往130多个国家和地区，后续将对标国际法规完善“随州认证”互认标准，推动标准出海、品牌出海双向同步。

四、加速数智绿色转型，培育产业新动能，推动服务商模式升级

按照提案数字化、新能源化转型建议，我市锚定纯电、混动、氢能三条技术路线推进产业迭代，出台专项扶持政策，全力培育新质生产力增长点。一是大力推进企业智改数转，落实设备更新补贴，支持凯力、程力、重汽华威等龙头建设灯塔工厂、数字化车间，推广智能焊接、全自动涂装生产线，目前全市培育国家级专精特新“小巨人”8家、省级专精特新69家。二是布局车路云一体化测试示范区，落地环卫、物流无人驾驶专用车实景测试场景，加速新能源专汽商业化落地，设定2026年新能源专汽渗透率20%阶段性目标，主城区环卫、市政车辆新能源采购优先选用本地产品，拉动内部配套需求。三是创新产业金融产品，落地未来收益权质押、科创贷等专项信贷，破解企业转型现金流难题；引导企业从单一整车制造向“整车+运维+方案输出”综合服务商转型，围绕矿山、市政、应急、海外基建定制成套装备解决方案，延伸产业链附加值。

五、下一步重点工作计划

1.规范治理层面：加强专汽行业管理治理，常态化开展挂靠、资质买卖专项督查，建立动态淘汰机制，持续压缩低端落后产能；

2.科创产业链层面：依托离岸科创中心落地3—5项底盘、三电关键技术成果转化，落地一批核心零部件招商项目，稳步提升本地配套能力；

3.品牌外贸层面：年内完善认证体系，拓展中亚、拉美新兴出口市场；

4.绿色智造层面：持续加码新能源专汽政策扶持，新增一批智能化标杆工厂，深化房车+文旅、应急装备等新业态融合发展。

再次感谢工商联及各位委员对随州专汽产业的悉心关注与宝贵建言，后续我市各主管部门将定期通报提案落地进度，持续吸纳合理化建议，合力推动随州专汽由规模优势转向质量、品牌、效益优势，以新质生产力赋能产业高质量跃升。