今年以来,市经信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻实施《随州市法治政府建设实施方案(2021—2025年)》和“八五”普法工作任务,对照市委全面依法治市委员会工作要点,着力提高局机关干部学法用法、依法行政、法治文化建设水平,为实现工业经济高质量发展营造了良好的法治环境。
一、重点工作开展情况
(一)压实主体责任,统筹推进法治工作。始终坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局党组定期召开专题会议,研究审议年度规范性文件制定与清理计划、重大行政决策事项及重要制度文件,确保法治工作与业务工作同部署、同推进。今年以来,围绕安全生产监管、专汽行业专项治理等重点领域,组织领导班子成员开展法治相关内容学习研究5次,深入研究难点问题,明确工作路径,保障法治任务落地见效。坚决贯彻领导干部不得干预司法活动、插手具体案件的相关规定,自觉维护司法机关依法独立公正行使职权。
(二)深化法治宣教,筑牢依法治理根基
一是强化理论武装,凝心聚力学法。将学习习近平法治思想、党的二十届三中全会精神及习近平总书记考察湖北重要讲话精神纳入《2025年党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》,通过集中学习、个人自学、专题培训等形式,提升干部职工法治素养。今年以来,依托理论学习中心组学习、支部主题党日、机关干部素质提升课堂等载体,系统学习了《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规。组织干部职工收看“荆楚普法云课堂”、《法治宣传教育法》公益大讲堂及央视法治栏目,选派人员参加“政法讲堂”、行政执法能力建设专题培训班等活动,干部职工法治意识和依法办事能力得到显著增强。
二是拓展宣传阵地,精准服务送法。聚焦企业需求,推动法治宣传向基层和企业延伸。组织全市200余名企业代表参加2025年度“一起益企”湖北优质中小企业合顽强基助企增效专题培训。活动通过专业律师现场讲解涉企法律法规、剖析典型案例、现场解答等方式,围绕《中华人民共和国反不正当竞争法》《保障中小企业款项支付条例》《中小企业促进法》及企业劳动用工常见法律风险防控等核心问题,为企业普法送法,切实增强企业法律风险防范意识和依法经营能力。
三是聚焦主题宣传,厚植文化普法。紧扣“八五”普法规划节点,精心组织开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”等系列主题宣传活动,持续强化《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律的宣传解读。通过举办民法典进企业、发放普法资料等形式,推动法律知识进机关、进企业,有效提升了普法宣传的覆盖面和感染力,营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。
(三)推进依法行政,提升执法监管效能
一是执法宣传更广泛。将工业领域安全生产宣传教育纳入日常管理,与各项工作同研究、同部署、同落实。今年以来,组织开展安全生产教育培训暨工贸行业重大事故隐患判定标准宣贯会、全省新能源灾害事故处置实战演练线上观摩、安全生产宣传月咨询日等活动5场,累计参与企业400余家次,发放安全知识读本400余册。
二是依法监管更高效。常年聘请专业律师作为法律顾问,在重大决策、重大合同、规范性文件制定、重要协议的合法性审查和矛盾纠纷化解中征求法律顾问的意见,为依法行政提供了法治保障。抓好民爆生产企业日常安全监管,配合省委军民融合办开展市县两级联合检查。加强规范性文件的审核把关,通过公平竞争审查系统审查文件11件,确认2个规范性文件目前生效。
三是政府履约监管更及时。严格执行涉企保证金目录清单,印发《关于做好涉企保证金清理规范工作的通知》,组织全市36个市直单位开展涉企保证金清理工作,持续跟踪规范涉企保证金工作。落实《保障中小企业款项支付条例》,助力江南专汽追回账款。以市政府办名义印发《随州市加快加力清理拖欠企业账款行动实施方案》,组织全面摸排和对比核查,梳理全市拖欠企业账款53笔。发挥清欠专班合力,强化督办指导,截至目前,我市“6·30”台账内拖欠企业账款化解率100%。
四是专汽行业整治更深入。深入开展专汽行业专项治理行动,出台《随州市优化专汽产业发展环境专项治理工作方案》,强化“监管+治理”模式,采取企业约谈、整改督办、案件查处等措施,投诉率同比下降10.7%,营造了专汽行业有序发展的市场环境。
二、下一步工作打算
(一)深化法治学习教育,提升法治素养。构建常态化学习体系,将法治培训纳入干部年度考核,丰富“经信大讲堂”法治相关内容,重点加强《民营经济促进法》等法规学习。积极组织干部职工参与法治知识竞赛,推动从“学法”向“用法”转变。
(二)完善制度机制建设,规范权力运行。健全决策监管体系,细化重大行政决策程序,扩大法律顾问参与范围,对涉企政策、行业规范开展合法性、合理性审查,确保决策科学合规。探索建立政策实施评估与动态调整机制,强化制度执行监督。
(三)强化普法精准赋能,优化法治环境。聚焦企业需求,突出重点领域,围绕专汽产业、中小企业发展等关键领域,强化宣传解读产业政策和法律风险点,助力经营。拓展“线上+线下”普法渠道,推动“送法进园区、进企业”,提升法治惠企覆盖面与实效性。