随经信发〔2017〕5号

关于印发《全市经信系统2017年法治建设工作要点》的通知

各县、市、区、随州高新区经信（发）局，委机关各科室：

现将《全市经信系统2017年法治建设工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

随州市经济和信息化委员会

2017年4月11日

全市经信系统2017年法治建设工作要点

2017年全市经信系统法治建设和法制宣传教育工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央、省委、市委政法工作会议精神，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，大力提升依法执政、依法行政水平，结合经信系统中心工作，坚持法制宣传与法治实践相结合，与工业转型升级相结合，深入推进法治建设和法制宣传教育工作，为推动工业经济平稳较快发展提供有力的法治保障。

一、落实法制建设领导责任

1、落实主要责任人法制建设职责。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，继续坚持领导干部带头学法用法、定期听取本单位法治建设工作情况汇报、依法依规决策等制度。

2、规范行政决策程序。严格落实行政决策的程序规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。

二、创新学法方式，提升行政执法能力水平。

（一）进一步完善学习机制。着力推进公务员学法用法、考试考核制度化建设，学习宣传习近平总书记关于依法治国系列重要论述和党内法规，并把党纪党规纳入各支部日常学习计划和党委中心组学习内容，坚持并不断完善党委理论学习中心组学法、领导干部法治讲座等制度。定期开展法律知识培训和普法宣讲活动，对国家新颁布的、与经信系统工作密切相关的法律法规及其配套规定进行重点宣传和培训。

（二）组织机关干部学法考法。落实市普法办《关于切实做好全省2017年度无纸化学法用法及考试工作的通知》文件要求，组织全系统干部做好学法考试，确保参学率、合格率100%。

三、服务经济社会发展，推进法治企业建设。

（一）加大企业法治宣传培训。持续开展“法律进企业”活动，围绕企业诚信守法经营开展法治宣传，通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，大力宣传企业合法权益保护、创业投资、企业融资担保、安全生产、节能减排、环境保护、劳动合同等与企业生产经营相关的法律法规，加强企业法治文化阵地建设，把法治文化融入企业文化。

（二）推进企业社会诚信体系建设。配合市发改委、市工商局建立健全跨部门协同监管和联合惩戒机制，加强信息公开与共享，提高执行查控能力建设，完善党政机关支持人民法院执行工作制度，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。

（三）完善风险防范和备案审查。按照《省行政规范性文件管理办法》要求，对系统内制定规范性文件实施合法性审查，并做好规范性文件及时公布、报备和定期清理工作。

四、加强依法管理，促进行政管理提质增效。

（一）健全权责清单。进一步完善行政权力责任清单，形成“依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合理监督权力、严惩滥用权力”的依法行政机制。

（二）规范执法行为。进一步规范经信系统行政执法行为，提高执法风险防范能力。组织执法人员培训，加强对相关法律、法规、规章和政策文件的学习，领会精神、把握要领、熟知规定、正确运用，提高经信系统行政执法的质量和水平。

（三）落实行政执法责任制。抓好《湖北省行政问责办法》的落实，建立行政执法卷宗评查制度，通过对一些典型案件的法理剖析，举一反三，使相关工作人员增强行政风险防范意识，严格依法办事，规范执法。  

五、强化监督考核，强化法治建设综合保障。

（一）强化执法责任。进一步明晰执法责任，明确各执法岗位“干什么”、“怎么干”、达到“什么标准”、承担“什么责任”，做到人人“明责”、全员“确责”。对不依法履职尽责、执法不作为、乱作为、慢作为的，要严格追责问责。

（二）考核法治绩效。统筹法治建设绩效考核工作，落实各科室负责人依法行政的职责；以法治绩效考核办法及评分标准为抓手，细化各项具体工作，做到有部署、有规划、有台账、有落实。

随州市经济和信息化委员会办公室    

2017年4月11日