2021年是“十四五”开局之年、新征程开启之年、建党100周年大庆之年，也是我市疫后重振恢复的关键之年，做好经济和信息化工作特殊而重要。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实中央经济工作会议要求，按照省委十一届七次、八次全会及省委经济工作会议、市委四届七次全会及市委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，主动承接省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，着力推动“汉襄肱骨、神韵随州”建设，持续优化升级产业链供应链，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加快构建现代产业体系，推动工业经济全面恢复和高质量发展。

今年主要预期目标是：全市规模工业增加值增长10.5%以上，新增规上工业企业50家以上，工业投资增长12%以上，技改投资增长15%以上，产业链供应链自主可控能力稳步提升。

一、紧盯“六稳”“六保”要求，促进工业经济固稳回升

（一）切实抓好运行调度。用好工业经济运行平台，做好企业问卷调查，探索实行产值10亿元以上重点企业月度预测报告制度和工业经济运行季度预测报告制度，提升全市工业经济监测分析水平。把握新形势下工业经济发展趋势，建立健全监测调度、调研帮扶、挂点联系、要素协调等机制，强化对重点区域、行业和企业的定向调度，全力服务预增产值过1亿元增长点，准确及时做好工业经济运行综合分析和研判。

（二）加快推进项目投资。建立工作台账和任务清单，加强跟踪调度和督办协调，加快重大工业投资项目建设。聚焦建设全国具有引领力的专汽之都、具有影响力的现代农港、具有竞争力的风机名城，重点谋划一批工业项目，储备发展新动能。建立重大工业投资和技改投资项目、重大招商引资产业项目全生命周期的帮扶服务机制，认真做好各类项目的谋划储备和跟踪推进工作，协调解决用地、融资、用工等困难，促进项目落地开工、投产达产。

（三）着力加强供需对接。服务构建双循环新发展格局，推动供需两端更好对接发力。认真落实扩内需系列政策，着力稳定和扩大汽车消费、家电消费等，鼓励外向型企业出口转内销。加强重点行业需求信息的采集、发布和管理服务，组织企业参加产业博览会、供需对接会等，拓宽供需渠道。支持企业创建质量标杆，打造工业精品，叫响“随州制造”，提高产品供给水平。

（四）全力保障安全稳定。落实“晴天带伞”“撑伞避雨”“打伞干活”“修伞补强”要求，慎终如始抓好常态化疫情防控。继续做好医疗物资保障，建立健全重要医疗物资保供与储备机制。推进工业领域安全生产专项整治三年行动，加强危险化学品监控管理，抓好防范风险和防灾减灾等工作，维护工业领域安全稳定。

二、紧盯产业链供应链升级，持续提升配套能力

（五）推进新一轮企业技术改造。做好“新一轮企业技改13条”的政策解读和宣传贯彻，积极向上争取专项资金，激发企业技改投资活力，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化升级。全面落实企业技改各项政策，报请市委市政府出台我市支持政策，迅速掀起新一轮技术改造投资热潮。

（六）开展稳链补链强链行动。按照“做强优势、壮大新兴、扶优特色”的原则，抓实重大项目实施，分类打造优势产业链、新兴产业链和区域特色产业链。对接产业基础大数据平台，摸清我市制造业家底，逐条梳理基础领域存在的薄弱环节，开展重点产业链供应链安全检测评估。聚焦主导产业，组织关键核心技术攻关，转化应用重大科技成果。围绕我市领军企业、骨干企业上下游渠道需求，建立技术和产品应急替代渠道清单，推动产业链供应链融入国内大循环。

（七）提升产业发展基础。推进产业协同和技术合作攻关，构筑产业生态体系。梳理我市专汽、电子信息等工业基础短板和弱项，大力开展精准招商，引进培育一批头部企业。用好用足国家重大技术装备进口税收政策，指导企业加快核心装备系统研制。大力开展消费品工业增品种、提品质、创品牌，谋划实施一批“三品”建设新项目。支持骨干企业加强研发与生产，加快推进原料药及小品种药集中生产基地建设。

三、紧盯重点产业培育，推动先进制造业发展

（八）科学编制产业规划。以构建现代产业体系为导向，紧密结合全市“十四五”经济社会发展规划，科学编制全市工业“十四五”规划和专用汽车产业发展“十四五”规划，力争早日发布实施。

（九）积极打造先进制造业产业集群。大力培育先进制造业产业集群和新型工业化示范基地，建立完善产业集群培育发展扶持政策，优化产业集群培育模式，形成分类培育、有进有退、激励先进的机制。加快推进重大项目建设，培育壮大专汽及零部件、香菇、风机、铸造、电子信息、石材等六大产业集群。在全市遴选一批省级智能制造项目开展试点示范，推进智能制造装备应用。

（十）大力培育头部企业和隐形冠军。围绕优势领域做强领军企业和骨干龙头企业，加大行业“隐形冠军”企业、智能制造试点示范企业和专精特新“小巨人”企业培育力度，引导和支持有条件的企业争创国家制造业单项冠军。加强企业培育提升和分类指导，做好全省第五批隐形冠军企业申报和第二批复核，努力提升梯队质量和规模。

（十一）促进制造业和服务业融合发展。系统谋划服务型制造发展各项工作，开展服务型制造示范企业（项目、平台）和工业设计中心（企业）、工业设计研究院创建。建设面向制造业集群、园区的服务型制造支撑平台。

（十二）大力发展专汽特色产业。依托应急产业发展，以程力集团、齐星公司等重点企业为支撑，包装一批应急产业重点项目，支持江南专汽、力神专汽等企业建设应急装备产业园。推动程力集团、东风随专聚焦主营业务扩产扩能，帮助齐星公司与三一重工、潍柴动力等国内知名企业合作，扩大重卡驾驶室和无动力底盘产能，提高配套能力。鼓励专用车企业发展纯电动、氢燃料、天然气、混合动力、太阳能等新能源专用车产品，引导专汽资质企业批量生产新能源汽车，推动新能源汽车制造产业发展。支持新上专用车生产项目建设，力争新申报3-5家专用车生产资质企业。

四、紧盯科研自主创新，推动关键领域取得突破

（十三）加快区域创新协调发展。突出重点领域，兼顾区域特色，培育建设一批省级制造业创新中心。加快布局实施军民融合重大项目，培育一批特色鲜明的产业集群和优势企业。鼓励广水市、曾都区争创国家新型工业化产业示范基地（高新技术转化应用），加快军民融合产业园建设、郝店迷彩飞客特色小镇建设，打造百亿军民融合产业。

（十四）增强企业创新能力。创新“政府+协会+机构+专家”服务方式，推行“企业+平台+机构”研发模式，推广“企业+创新团队（成果）+基金+园区”转化模式，促进科技、资本与产业深度融合。紧扣企业、行业和区域市场需求，推动开展“市校合作”。围绕基础关键共性技术研发、应用技术创新和成果转化，积极与高校、科研院所对接，扎实推进以企业为主体、以市场为导向、以需求为牵引的“政产学研用金”一体化创新及成果转化利用。选派专家教授到中小微企业担任“科技副总”，支持企业技术攻关。

五、紧盯产业融合赋能，拓宽数字经济发展空间

（十五）持续推动“新基建”。加快5G网络建设，力争2021年全市新建5G基站600个。加快推进“新基建”项目实施，推动“中国联通（随州）工业互联网研究院”落地建设，做好国防信息动员工作。

（十六）实施数字经济跃升工程。坚持智能制造主攻方向，实施制造业数字化转型行动、智能制造工程、中小企业数字化赋能行动，推动数字经济发展。加快发展工业大数据，实施大数据开发应用工程，推动产品和解决方案研发及产业化。持续推进“两化融合”，推荐企业申报省级“两化融合”试点示范项目，力争遴选1家全省上云标杆企业。

（十七）加快大数据产业园建设。加强谋划和统筹协调，编制出台《随州市大数据产业园发展规划》。聚集园区项目支撑，以“神农云”平台为基础，整合数据资源共享开放，推动信息资源和服务资源集中管理，引导政府部门及行业应用平台入驻园区。推动工业研究院、应急产业研究院、电商学院及电信运营商“新基建”项目入驻园区。围绕大数据、数字经济等着力点，完善政策措施，加快招商引进力度。

六、紧盯县域民营经济，服务区域发展布局

（十八）做大做强县域经济。瞄准目标定位，全力推动县域经济“争百强”、大力培育镇域经济“小老虎”，建立健全推动县域经济高质量发展工作机制，强化要素保障、考核激励，形成发展合力。跟踪服务各地制定的县域经济“争百强”行动方案，因地制宜打造“一县一品”“一业一品”，推动县域经济与城市融通发展，激励各地争先进位、竞相发展。

（十九）大力支持中小企业发展。认真履行市促进民营经济发展工作领导小组办公室统筹职能，狠抓中央支持湖北一揽子政策、中小企业促进法“湖北实施办法”落细落实，当好服务企业“店小二”。实施中小企业成长工程，努力新增规模以上工业企业50家以上。创新“123”企业家培育方式，大力培养中小企业领军人才。带头构建亲清政商关系，推动建立市领导联系工业企业制度，推进走访服务常态化，竭尽全力解决中小企业痛点难点堵点问题。

（二十）深入推进降本减负。开展清欠“回头看”，确保清欠成果落到实处。发挥市企业负担监督办公室职能，开展违规收费整治，建立清理拖欠长效机制。组织开展惠企减负政策宣讲进县市区、全市第十届减轻企业负担政策宣传周等活动，推动惠企政策落地见效，促进营商环境持续优化。

七、紧盯绿色转型发展，提升工业经济颜值

（二十一）加强原材料工业行业管理。支持化工、建材、冶金企业提升装备水平，增强技术创新能力。加快推进钢铁、水泥等行业超低排放改造实施，促进行业绿色低碳发展。严格化工园区建设标准和准入条件，加快推进化工园区规范建设。

（二十二）坚决淘汰落后产能。履行职责，落实有关政策规定，利用综合标准依法依规做好落后产能退出工作。

（二十三）推进绿色制造体系建设。配合职能部门开展能耗指标达标监督检查、节能诊断和固废综合利用工作，推广应用清洁生产技术，实施工业园区循环化改造，支持企业争创“能效领跑者”。积极发展节能环保、清洁能源、循环经济等产业，培育绿色产业增长点。加强低碳工业园区、绿色工厂、绿色供应链、绿色产品、绿色设计、工业资源综合利用基地等发展，构建绿色制造体系。

八、紧盯全面从严治党，提高经信治理效能

（二十四）扎实推进政治建设。牢固树立政治机关意识，把党的政治建设摆在首位。增强政治意识、保持政治定力、把握政治方向、承担政治责任、提高政治能力，敢于斗争、善于斗争，推进经信机关政治建设。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，开展庆祝建党100周年系列活动，引导党员干部切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，在局机关开展培育和践行社会主义核心价值观活动。

（二十五）加强机关基层党建。深化理想信念教育，不断加强理论武装，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。深入开展党史学习教育，引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，把学习教育成效转化为推动发展的强大动力。扎实开展党组中心组学习，落实党组会“第一议题”制度，确保学习入脑入心。加强机关基层党组织建设，持续开展党员干部下沉社区“双报到、双报告”工作，积极创建“先进基层党组织” “市级文明单位”。认真开展党风党纪教育和党风廉政宣教月活动，持续正风肃纪，筑牢廉政底线。

（二十六）提升经信治理效能。树立正确用人导向，大力做好选人用人工作，持续加强干部监督管理，打造忠诚干净担当经信干部队伍，营造风清气正的干事创业环境。严格落实中央八项规定、省委六条意见及市委实施细则，大力纠治形式主义官僚主义突出问题。加强机关政务运行、财务管理、行政后勤、离退休干部工作制度化规范化管理，做好改革、综治、信访、维稳、保密、档案、文明创建、法治、国家安全、双拥、民族宗教、统一战线等工作，建设法治机关、文明机关，提升机关治理效能，增强干部获得感和满意度。