2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好经信工作至关重要。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放创新为动力，围绕“三城四基地”战略布局，着力稳增长、强技改、调结构、补短板、激活力、防风险，努力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，推进制造业高质量发展，确保全市工业在遭受重大疫情影响下运行在合理区间，确保“十三五”规划圆满收官和全面建成小康社会。主要目标是：全市规模以上工业增加值增长0.5%左右，保持工业投资和技改投资合理运行，新增规上工业企业50家，工业基础能力和产业链水平稳步提升。

一、聚焦宏观调控，确保运行在合理区间

（一）加强产业项目谋划。改造升级全市工业投资和技术改造投资项目监测服务平台，加强工业项目“谋划库、在建库、达产库”建设。立足“四大产业基地”和“六大支柱产业”，谋划建设一批重大产业转型升级项目，推进5G、物联网等战略性、网络型基础设施“新基建’’，努力提升工业投资占固定资产投资、技改投资占工业投资的比重。

（二）加强工业项目建设。通过产业链招商、企业服务和产业集群培育，着力加强新能源及智能网联汽车、智能制造、应急装备、生物制药等先进制造业项目建设。动员全市经信部门建立重大工业投资和技改投资项目、重大招商引资产业项目全生命周期的帮扶服务机制，协调解决用地、融资、用工等困难。完善重大增长点调度机制。组织企业积极申报专汽资质，跟踪服务东风车轮铝制车轮、湖北楚胜机器人生产线、东风随专扩产扩能、重汽华威扩产扩能等重大项目建设。大力推动专汽博览中心、汽车试验场等平台项目建设。

（三）培育消费新业态新模式。努力扩大专用汽车消费，落实新能源汽车推广应用补贴政策，推进智能网联汽车应用示范。推广5G、4K/8K、VR/AR等新技术应用，扩大中高端信息服务消费。加快智慧健康养老试点示范企业、街道（乡镇）和基地建设，支持智慧健康管理类产品研发、应用。

（四）抓好工业运行调度。深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的工作部署，坚持精准防控与重启恢复相结合，力争把疫情造成的损失降到最低限度。建设工业企业大数据和工业运行数据信息系统。健全重点县市区、行业和企业监测调度工作机制，做好工业经济形势综合分析研判工作。完善按月“监测、分析、调度、通报”制度，抓实工业季度、半年度和年度分析报告工作。推动重大增长点投产达效。

二、聚焦创新驱动，提升产业竞争力

（五）增强企业创新能力。紧扣企业、行业和区域市场需求，突出基础关键共性技术研发、应用技术创新和成果转化，做好在鄂院士、高校、院所对接文章，扎实推进以企业为主体、以市场为导向、以需求为牵引的政产学研用金一体化创新及成果转化利用。配合实施“楚才引领计划”，选派专家教授到规上企业担任“科技副总”，支持企业技术攻关；开展国家、省技术创新示范企业培育工作，推进我市企业开展技术创新试点。加快车联网产业发展，争创国家车联网先导区。开展制造业设计能力提升行动，组织开展国家级、省级工业设计研究院和工业设计中心培育，组织企业积极参与第五届“楚天杯”工业设计大赛。积极推进新能源专用车研发，发挥程力集团、湖北新楚风、东风随专龙头作用，鼓励专用车企业开发纯电动、氢燃料、天然气、混合动力、太阳能等新能源产品。

（六）抓实补链强链稳链。全面梳理随州优势、新兴和特色产业链，编制产业链图谱。巩固提升专用汽车及零部件、风机、电子信息、医药化工、食品加工等传统支柱产业链，加快发展新型显示、化工新材料、数控机床等新兴特色产业链，分行业制定并滚动实施发展计划和招商行动，全要素、全地域、全产业链谋划和发展，抓实“补、延、强、稳”链工作。紧盯中美经贸摩擦影响，适时研提政策建议，建立受损企业救助帮扶机制，有效防止产业链重点企业外迁。引导重点企业走出去，拓宽产品销售渠道，组织专汽企业参加国家专业性车展，组织专汽企业负责人考察华为智能制造实施成功案例企业。

三、聚焦重点领域，推进高质量发展

（七）健全工作推进机制。发挥部门职能，抓好“十三五’’规划收官，科学编制《“十四五’’工业发展规划》，统筹做好中小企业、县域经济、服务型制造和新一代信息技术、原材料、消费品、装备、医药、电子信息、人工智能与工业互联网等产业发展规划。制定我市制造业高质量发展评价体系，推动“随州产业地图”落地。支持建设“汉孝随襄十’’制造业高质量发展带。完善服务机制，根据疫情防控和工业经济运行态势，及时调整重点企业“五个一”包保服务方案，帮助企业破解困难，形成重点企业问题清单，及时报送市政府予以交办解决。

（八）大力实施新一轮技改升级。立足传统支柱产业及重点企业，编制工业企业技术改造导向计划和行动方案，市县两级经信部门包干联动，打好政策组合拳，引导和支持企业加大设备更新和技改投入，全面实施以“数字化、网络化、智能化、绿色化”为特征的新一轮技术改造，激发制造业蛰伏的潜能。积极包装和遴选项目，争取中央、省专项资金支持，力争国家、省制造业转型升级基金给予随州更多更大的投入。大力组织开展银企对接、应收账款融资、纳税信用贷等，引导更多的金融资本流向制造业。

（九）培育先进制造业集群。创新产业集群培育思路，对接“一芯两带三区’’发展布局，结合“三城四基地”建设，完善产业政策，优化产业布局，着力推进“芯屏端网”、新能源及智能网联汽车、生物医药、化工新材料等先进制造业集群建设。大力支持有条件的县市区建设新型工业化示范基地和先进制造业基地，支持曾都区建设国家应急产业示范区，支持广水市建设地铁装备及智能装备产业基地。加强对产业集群发展规划指导，重点做好专汽及零部件、香菇、风机、铸造、电子信息等5大产业集群的培育和考核工作，确保3-5家集群入围全省重点之列。

（十）实施智能制造工程。制定《智能制造实施方案》，大力开展智能制造试点示范，鼓励智能制造推广应用向行业、区域复制推广。培育智能制造系统解决方案供应商，形成一批先进的系统解决方案。推动专汽产业智能化转型，与华为公司合作探索建立华为随州专汽人工智能发展中心，加快5G、大数据、工业互联网、云平台等技术在专汽行业的应用。引进国家智能制造优秀供应商与企业合作，提升企业智能化水平。

（十一）推进质量品牌建设。深入实施“三品”战略，着力谋划消费品、电子信息和新材料等领域，推动轻工、纺织、食品等行业创建自主品牌，促进精品制造。开展“品牌企业行”活动，提升企业品牌建设能力。开展质量标杆创建和对标提升行动，推广先进质量管理方法。

四、聚焦环境优化，激发民营企业活力

（十二）大力支持民营及中小企业脱困。认真落实中央支持民营企业“新28条”、省委省政府支持民营经济“27条”和国务院《优化营商环境条例》，促进建立保障民营及中小企业发展的法治化环境。加大对政策落实的督促检查力度，研究制定新的务实管用的政策措施，为民营及中小企业发展排忧解难。大力实施中小企业成长工程，努力新增规模以上工业企业50家。创新“123”培育方式，大力培养民营及中小企业领军人才。带头构建亲清政商关系，推动各级建立领导干部联系民营企业制度，加强中小企业公共服务体系建设，竭尽全力解决民营及中小企业痛点难点问题。建立停产退规企业库，引导强强联合，兼并重组，力争15家企业复产。

（十三）加强领军企业培育。按照抓两头、带中间的思路，遴选打造1家百亿元级主导型企业、2家五十亿元级龙头骨干企业，积极组织申报专精特新单项冠军企业和行业“小巨人’’。完善考核评定办法，开展隐形冠军企业培育提升工作，组织好第四批省级隐形冠军企业认定和第一批隐形冠军企业复核，建立健全动态调整激励约束机制。

（十四）深入推进降本减负。宣传中央、省、市惠企减负政策，督促降成本政策落实落地。建立长效机制，巩固清理拖欠民营企业中小企业账款工作成果；开展清欠工作“回头看”，督促抓好整改；加强对县市区的督导，确保按期完成清欠任务。落实“一优两落”，加强企业负担监测，组织开展第三方评估，促进营商环境持续优化。

（十五）推进县域经济高质量发展。全要素、全产业链、全地域谋划推进县域经济高质量发展，持续推动“县域经济20条”落实见效。按照全省县域经济综合评价考核办法，做好分类指导和服务，配合省经信厅做好2019年县域经济考核评价工作，力争位于一类县市区的曾都区和位于二类县市区的广水市、随县全线进位，切实增强全市县域经济发展的整体实力和综合竞争力。大力支持高质量发展重点县市区加快发展，打造县域经济“升级版”。

五、聚焦融合发展，提升数字经济空间

（十六）加快5G建设应用。督促随州5G行动计划落实，推动5G基站建设扩面提速，提高我市主城区重点地区5G网络覆盖面。加快IPV6规模化改造，支持5G重点产业园区建设，推进重点行业与5G跨界融合应用，推动5G技术在智能制造、无人驾驶等领域的推广应用。推动运营商服务重点企业互联网专线IPV6改造，加大提速降费力度。

（十七）推进两化深度融合。加快人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链等新技术、新产业、新业态、新模式的发展应用。大力实施企业上云计划，力争新增上云企业数量比2019年增长20%。开展两化融合试点示范，对接省经信厅制造业“双创”和融合发展专项，引导我市企业积极申报省两化融合试点示范企业。推广网络化协同制造、个性化定制和服务型制造，组织国家服务型制造示范遴选和第四批省级服务型制造示范工程（企业、项目、平台）申报，带动我市制造业能力和水平提升。抓好工业互联网建设，引导重点企业内部工业云平台建设，谋划行业云与国家工业互联网标识二级节点互联，拓展重点企业在行业内外的经济辐射能力。

（十八）大力发展人工智能产业。深入对接省《人工智能产业发展三年行动计划》，对人工智能制造业创新中心以及人工智能集群予以支持。引导开展人工智能伦理和产业安全研究。

六、聚焦绿色发展，提升工业发展颜值

（十九）全力完成关改搬转任务。认真履行牵头部门责任，加强协调联动和督促检查，对2019年完成目标任务情况进行全覆盖现场验收，对2020年任务按时序进度结账销号。大力推进随州市安迪涂料有限责任公司、广水市源祥工业气体有限公司关改搬转工作，确保年底前全面完成任务。敦促各县市区政府落实主体责任，在关改搬转和搬迁改造过程中不发生安全、环保重特大事故和群体事件。

（二十）加强原材料工业行业管理。严格执行《湖北省钢铁、水泥、玻璃、电解铝行业产能置换方案公告工作规程》和《湖北省磷铵等化工过剩行业产能置换实施办法》，严把钢铁、水泥、玻璃、电解铝、磷铵等行业产能置换政策关口，做好原材料工业产能置换工作，严格产能置换、严控新增产能、严禁无序发展，促进原材料行业高质量发展。

（二十一）坚决淘汰落后产能。履行淘汰落后产能工作领导小组办公室职责，落实利用综合标准依法依规推动落后产能退出的政策规定，运用经济、技术、环保、质量等手段持续淘汰落后产能。坚持“地条钢”露头就打。深入做好环保督察“回头看”整改工作。

（二十二）推进绿色制造体系建设。配合开展工业节能专项监察、节能诊断和固废综合利用工作，支持工业园区循环化改造，支持企业争创“能效领跑者”。加强绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链建设，构建随州绿色制造体系。结合经信职能，做好大气污染防治、土壤污染防治、生态市建设、河湖长制度落实、长江经济带环境保护、VOCs削减计划等工作。

七、聚焦党的建设，提高经信治理效能

（二十三）扎实推进政治建设。坚持经信机关首先是政治机关，把政治建设摆在工作首位。严格落实党建工作责任制，围绕强化政治引领、提升政治能力、优化政治生态，推进经信机关政治建设。严格落实意识形态工作责任制，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，引导党员干部切实增强“四个意识’’，坚定“四个自信’’，做到“两个维护”。严格依法行政，加强法治宣传，着力推进法治机关和法治企业建设。

（二十四）巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。积极组织参加省经信厅举办的学习贯彻习近平总书记关于制造强国建设重要论述培训班。健全“思想引领、学习在先” 制度。采取党组中心组示范引领学、支部集中经常学、深入基地实践学、运用平台自主学、读书会交流学等方式，努力用党的创新理论武装头脑、指导经信工作。

（二十五）提升经信治理效能。深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，加强机关基层党组织建设，激发基层党组织生机活力，巩固创建“五好党支部”、“红旗党支部”成果，争创全市“先进党组织”、“市级文明单位”，组织好庆祝建党99周年庆祝活动。树立正确的用人导向，大力做好选人用人工作，持续加强干部监督管理，打造忠诚干净担当经信干部队伍，营造风清气正的干事创业环境。弘扬“智圆行简、实心实政”工作作风，坚决纠治形式主义官僚主义。加强机关政务运行、财务管理、行政后勤、离退休干部工作制度化规范化管理，提升经信机关治理效能。做好综治、保密、档案、文明创建等工作，增强干部获得感和满意度。